参考资料效力核验与更新记录(2026-09-27)
核验范围与结论边界
本次以2026年9月27日为判断时点,对更新前的347篇 Markdown 进行了目录、效力字段、期限条款和替代关系筛查,其中包括索引及书籍拆分页。更新前标记为生效中261篇、已失效41篇、待核验11篇、征求意见稿3篇,其余31篇没有独立效力标记。
联网重点核对了财政资金、供水、能源、中央预算内投资、土地管理、地方文件和部分风电标准,检查了近期修订/废止决定及其与已收录文件的交集。这不是对全部文件完成逐条原文比对和现行有效认证;未调整的“生效中”是原有标记的保留,不等于本次逐件重新确认。未检索到替代文件,也不等于证明旧文件仍然有效。
文件到期、官方网页不可访问和正式废止分别处理。无充分证据的项目保留为待核验;官方后续文件明确废止的才更新替代关系。历史文件保留原路径和规范性正文,避免既有引用失效。
已明确的废止与替代
| 历史文件 | 核验依据 | 调整 |
|---|---|---|
| 城市供水条例(2020年修正) | 《供水条例》第五十条 | 旧文改为已失效;新条例自2026年6月1日施行,已收录全文 |
| 财农〔2021〕19号 | 财农〔2026〕10号第二十六条 | 旧文改为已失效;新办法自2026年1月1日施行,已收录正文及官方附件链接 |
| 财建〔2023〕58号 | 财建〔2026〕16号及重新公布的办法第十二条 | 旧通知改为已失效;收录2026年修改通知及重新公布的办法 |
| 南水北调工程供用水管理条例(2014年原始版本) | 国务院令第843号修改决定附件1第五项 | 保留历史版本;合并整理2026年修订版,仅按决定修改指定条款 |
| 财资环〔2021〕43号 | 财资环〔2025〕168号附件第二十一条 | 维持已失效,补全新办法官方链接;新办法全文暂通过官方扫描PDF提供,未转录入库 |
新增和补充
- 供水条例(2026年国务院令第831号)。
- 中央财政常态化帮扶资金管理办法(财农〔2026〕10号)。
- 关于修改《节能减排补助资金管理暂行办法》的通知(财建〔2026〕16号)。
- 关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知(发改能源〔2026〕688号)。
- 关于《农村综合改革转移支付资金管理办法》有关事项的补充通知(财农〔2026〕3号)。
- 关于《城市管网及污水处理补助资金管理办法》的补充通知(财建〔2024〕139号)。
- 南水北调工程供用水管理条例(2026年修订)。
农村综合改革、城市管网补充通知与原办法配套适用,没有把原办法整体标为废止。多用户绿电直连是对原政策的扩展,没有把单用户政策误标为失效。
已公布但尚未施行的变更
国家发展改革委2026年第45号令自2026年10月1日起施行。已核对官方文字附件,涉及本站的主要项目如下:
- 《国家以工代赈管理办法》(2023年第57号令):附件1第1项修改部分条款。旧版在9月27日仍属当前适用版本,增加版本截止日和后续修改说明;尚未用未来生效的条文覆盖旧版。
- 农业中央预算内投资专项管理办法(发改农经规〔2024〕744号):附件2第67项列入废止目录,增加2026年9月30日截止提示,当前不提前标为已失效。
- 生态保护修复中央预算内投资专项管理办法(发改农经规〔2024〕590号):附件2第66项另行列明;本站此前已收录2026年713号新办法并标记旧版被替代,本次不回退原替代关系。
撤回依据不足的失效结论
15篇原标记“已失效”的文件调整为“待核验”。其中14篇原结论主要由有效期届满推算;另一篇国土资发〔2010〕34号的原废止依据存在明确误引。自然资源部第20号令仅废止两部其他规章,未涉及该通知。撤回错误依据不代表确认该通知仍然有效。
国土资发〔2016〕147号另有2022年自然资源部通知允许特定情形继续按其执行的线索,因此不能仅凭原定五年期限断言其后所有适用关系均已终止。
下列清单包括本次调整的15篇及原有11篇待核验资料。继续核查需要官方清理目录、延续通知、替代文件或标准现行状态记录;引用文件的新闻或项目报告不能单独证明有效期已延续。
| 待核验资料 | 本站链接 |
|---|---|
| 引导社会资本参与盘活国有存量资产中央预算内投资示范专项管理办法(发改投资规〔2021〕252号) | 查看 |
| 粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展中央预算内投资专项管理办法(发改地区规〔2021〕466号) | 查看 |
| 西部大开发重点项目前期工作专项中央预算内投资管理办法(发改地区规〔2020〕1133号) | 查看 |
| 重大区域发展战略建设(推进海南全面深化改革开放方向)中央预算内投资专项管理办法(发改地区规〔2021〕111号) | 查看 |
| 重大区域发展战略建设(长江经济带绿色发展方向)中央预算内投资专项管理办法(发改基础规〔2021〕505号) | 查看 |
| 重大区域发展战略建设(黄河流域生态保护和高质量发展方向)中央预算内投资专项管理办法(发改地区规〔2021〕422号) | 查看 |
| 排水设施建设中央预算内投资专项管理暂行办法(发改投资规〔2021〕698号) | 查看 |
| 灾后恢复重建和综合防灾减灾能力建设中央预算内投资专项管理办法(发改投资规〔2021〕675号) | 查看 |
| 煤矿安全改造中央预算内投资专项管理办法(发改能源规〔2023〕80号) | 查看 |
| 中小企业发展专项资金管理办法(财建〔2021〕148号) | 查看 |
| 三峡后续工作专项资金使用管理办法(财农〔2022〕80号) | 查看 |
| 国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知(国土资发〔2010〕34号) | 查看 |
| 国土资源部关于印发《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见(试行)》的通知(国土资发〔2016〕147号) | 查看 |
| 成都市人民政府办公厅关于贯彻《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》的通知(成办发〔2020〕70号) | 查看 |
| 成都市住房和城乡建设局关于国有土地上房屋征收与补偿有关问题的通知(成住建发〔2020〕358号) | 查看 |
| 四川省地方政府专项债券全生命周期管理办法(川财规〔2021〕6号) | 查看 |
| index | 查看 |
| 煤炭建设项目经济评价参数 | 查看 |
| 煤炭建设项目经济评价方法实施细则 | 查看 |
| 附件一-煤炭建设项目流动资金估算方法 | 查看 |
| 附件三-煤炭质量比价系数 | 查看 |
| 附件二-煤炭建设项目成本费用估算方法 | 查看 |
| 附表 | 查看 |
| 国家发展改革委关于印发《全国风能资源评价技术规定》的通知(发改能源〔2004〕865号) | 查看 |
| 四川省政府核准投资项目管理办法 | 查看 |
| 关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见(发改能源规〔2021〕280号) | 查看 |
保留状态的核查样例
- GB/T 18709-2002与GB/T 18710-2002:国家标准平台仍列为现行;不能因年代较早直接替换。
- 可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法:2026年8月1日起施行,保留生效中。
- 重庆绿电直连意见征集公告:本次未取得对应正式发布文件,继续保留征求意见稿;意见征集截止不代表草案已经施行。
- 中小企业发展专项资金、三峡后续资金及四川专项债全生命周期办法:本次未取得足以证明期限延续的官方文件,保留待核验。
配套资料扩展
沿既有投融资管理、国有企业和能源栏目补充以下8份文件。政府投资基金三份配套文件归入投融资管理下的同名子目录;基金投向评价办法收录12条正文,评分表、计算方法和脚注保留官方附件原件入口(第5—17页)。
- 国务院办公厅关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见(国办发〔2025〕1号)。
- 关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法(试行)(发改财金规〔2025〕1752号)。
- 政府投资基金投向评价管理办法(试行)(发改财金规〔2025〕1753号)。
- 国家发展改革委重大项目后评价管理办法(发改评督规〔2024〕1103号)。
- 企业国有资产交易操作规则(国资发产权规〔2025〕17号)。
- 关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知(发改价格〔2025〕136号)。
- 分布式光伏发电开发建设管理办法(国能发新能规〔2025〕7号)。
- 关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见(发改能源〔2025〕357号)。
第二批专题扩展
本批补充21份官方文件,覆盖项目咨询评估、节能审查、招标公平竞争、资本金、存量资产盘活与REITs、重庆国资监管、能源法和电力市场基础制度、城镇开发边界、民营经济促进、地方债发行及财政绩效评价。沿用既有一级分类,在投融资管理内增加五份文件组成的“存量资产与REITs”子目录。
电力现货市场基本规则(试行)按原文标记有效期至2026年10月15日,截至本次整理日仍在有效期内,期限届满后需另行核验。REITs收录2024年原始申报要求及2025年行业范围清单,不将旧附件直接视作最新行业范围。项目支出绩效评价办法收录32条正文,附表及报告提纲保留官方Word入口。重庆两份文件只记录可核实的网页发布日期,未将网页成文日期直接作为实际印发日期;责任追究办法施行日按第九十一条记录为2026年3月16日。
- 国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法(发改投资规〔2025〕1362号)。
- 固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法(2025年国家发展改革委令第31号)。
- 招标投标领域公平竞争审查规则(2024年第16号令)。
- 国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知(国发〔2019〕26号)。
- 国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见(国办发〔2022〕19号)。
- 关于做好盘活存量资产扩大有效投资有关工作的通知(发改办投资〔2022〕561号)。
- 关于全面推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)项目常态化发行的通知(发改投资〔2024〕1014号)。
- 关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)常态化申报推荐工作的通知(发改办投资〔2025〕782号)。
- 基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)项目行业范围清单(2025年版)(发改办投资〔2025〕991号)。
- 重庆市企业国有资产交易监督管理暂行办法(渝国资发〔2026〕22号)。
- 重庆市市属国企违规经营投资责任追究实施办法(渝国资发〔2026〕15号)。
- 中华人民共和国能源法。
- 国务院办公厅关于完善全国统一电力市场体系的实施意见(国办发〔2026〕4号)。
- 电力市场运行基本规则(2024年国家发展改革委令第20号)。
- 电力市场监管办法(2024年国家发展改革委令第18号)。
- 电力现货市场基本规则(试行)(发改能源规〔2023〕1217号)。
- 关于建立全国统一电力市场评价制度的通知(发改办体改〔2025〕1032号)。
- 城镇开发边界管理办法(试行)(自然资规〔2026〕1号)。
- 中华人民共和国民营经济促进法。
- 地方政府债券发行管理办法(财库〔2020〕43号)。
- 项目支出绩效评价管理办法(财预〔2020〕10号)。
第三批专题扩展
本批新增26份官方文件,由三个专题分别检索核验,再统一复核目录、正文完整性和日期字段;其中能源8份、建设财务与财政预算8份、国资与土地8份、供水2份。沿用现有分类,不新增一级目录。
本批保留政府公开文本的边界:国发〔2021〕5号按官方公开版收录,保留“本文有删减”说明;基本建设竣工财务决算的14张附表保留两个官方XLS下载入口;建设成本项目建设管理费费率表、供水成本固定资产折旧年限表转录入正文。未将附件下载入口表述为已内嵌附件全文。
能源组另对上一批能源法、电力市场运行和监管规则、现货规则、统一市场意见及评价通知六份文件交叉复核,正文、条款与日期未发现需修正的问题。地方转载存在截断时采用发布机关的完整版本。本批核验不能替代对全部历史资料的逐份效力审查,既有“待核验”标记继续保留。
能源与电力市场
- 电力需求侧管理办法(2023年版)(发改运行规〔2023〕1283号)。
- 电力负荷管理办法(2023年版)(发改运行规〔2023〕1261号)。
- 电力市场注册基本规则(国能发监管规〔2024〕76号)。
- 可再生能源绿色电力证书核发和交易规则(国能发新能规〔2024〕67号)。
- 关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见(发改能源〔2025〕262号)。
- 关于促进新型储能并网和调度运用的通知(国能发科技规〔2024〕26号)。
- 关于进一步推动新型储能参与电力市场和调度运用的通知(发改办运行〔2022〕475号)。
- 关于加强电化学储能安全管理有关工作的通知(国能综通安全〔2025〕65号)。
建设财务与财政预算
- 基本建设财务规则(2016年财政部令第81号)。
- 基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法(财建〔2016〕503号)。
- 基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2016〕504号)。
- 中央基本建设项目竣工财务决算审核批复操作规程(财办建〔2018〕2号)。
- 国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见(国发〔2021〕5号)。
- 中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见(2018年)。
- 政府购买服务管理办法(2020年财政部令第102号)。
- 财政部关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的指导意见(财综〔2018〕42号)。
国资监管与土地利用
- 关于规范中央企业采购管理工作的指导意见(国资发改革规〔2024〕53号)。
- 关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见(国资发监督规〔2019〕101号)。
- 关于加强中央企业融资担保管理工作的通知(国资发财评规〔2021〕75号)。
- 中央企业重大经营风险事件报告工作规则(国资发监督规〔2021〕103号)。
- 中央企业境外投资监督管理办法(国资委令第35号)。
- 国有企业管理人员处分条例(2024年国务院令第781号)。
- 自然资源部 国务院国资委关于推进国有企业盘活利用存量土地有关问题的通知(自然资发〔2022〕205号)。
- 自然资源部关于完善工业用地供应政策支持实体经济发展的通知(自然资发〔2022〕201号)。
节水与供水成本
第四批按业务查询扩展
本批从已有投融资、专项债、国资、重庆地方规定和能源资料推导实际查阅链条,新增29份官方文件:基础依据与生态环境7份、政府采购执行8份、国企投资与风险管理8份、能源项目开发运营6份。同时新增按业务问题查资料,连接原有资料与新增配套;文件正文仍按所属领域存放,避免重复收录。
本批重点核验的适用边界:
生态环境法典完整收录1242条,2026年8月15日起施行;第一千二百四十二条明确废止环境保护法、环境影响评价法等十部法律。不新增旧环境影响评价法作为现行依据,不改写其他历史政策的法定引用文字。
政府采购法收录2014年修正版;2026年公开征求意见的修订草案不作为已生效替代文本。招标投标法收录2017年修正版、实施条例收录2019年修订版,日期字段区分修订施行日与转载发布日期。
中小企业采购优惠联查财库〔2020〕46号和财库〔2022〕19号。后者第三项保留“2022年下半年”原文;财政部2025年中国财政政策执行情况报告明确提高工程采购预留份额比例的政策已转长期性。该报告作为后续执行情况依据,不伪造修订版原文。
中小企业声明函和执行情况公告模板保留官方PDF第9—11页入口;中央企业评估优化通知的两份附件完整转录,包括评分表和25条估值报告审核指引。中央企业文件不直接泛化为所有地方国企的统一要求。
电网公平开放监管办法按发布之日起五年记录有效期至2026年9月29日;售电公司管理办法有效期至2026年11月21日。两份文件截至本次核验日仍在有效期内,但已出现修订征求意见线索:国家发展改革委电网公平开放办法意见反馈明确仍在修改完善,售电公司办法征求意见公告征集至2026年10月4日。期限届满需核验正式后续文件,不据草案自动替代或据到期自动废止。
能源文件核验以正式附件优先:商业运营办法从官方Word恢复20条自动编号及子项;电网公平开放办法按能源局扫描件补齐转载遗漏的第三十八条第一、二项,并核对第一条文号及第四条标点;售电公司信用承诺书19项范本完整收录。
项目基础依据与生态环境
| 新增文件 | 对应查询场景 |
|---|---|
| 中华人民共和国生态环境法典(2026年) | 项目环评、排污许可、污染防治、生态保护及绿色低碳要求的现行法律依据 |
| 中华人民共和国招标投标法(2017年修正) | 工程是否必须招标、招投标基本程序及违法责任 |
| 中华人民共和国招标投标法实施条例(2019年修订) | 招标文件、评标、中标合同、异议投诉等工程招采操作细则 |
| 中华人民共和国政府采购法(2014年修正) | 财政资金采购适用范围、采购方式、合同和供应商救济 |
| 中华人民共和国政府采购法实施条例(2015年国务院令第658号) | 财政性资金认定、采购需求、履约验收及工程采购法律适用边界 |
| 必须招标的工程项目规定(2018年国家发展改革委令第16号) | 按资金性质和合同估算价判断施工、设备、勘察设计监理是否必须招标 |
| 必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定(发改法规规〔2018〕843号) | 非国有资金基础设施项目的必招范围,配套16号令使用 |
政府采购执行
| 新增文件 | 对应查询场景 |
|---|---|
| 政府采购需求管理办法(财库〔2021〕22号) | 项目立项和预算批复后,查询采购需求调查、实施计划、风险审查及履约验收安排。 |
| 政府采购促进中小企业发展管理办法(财库〔2020〕46号) | 判断采购项目是否应预留中小企业份额、如何填写声明函和落实评审优惠。 |
| 财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知(财库〔2022〕19号) | 核对2020年办法后续调整的小微企业价格扣除区间,避免照搬旧比例。 |
| 政府采购货物和服务招标投标管理办法(2017年财政部令第87号) | 实施设备和服务采购时,查招标文件、资格审查、评标、中标及合同签订要求。 |
| 政府采购信息发布管理办法(2019年财政部令第101号) | 查采购公告和结果公告应在哪发布、如何更正、谁对真实性负责。 |
| 政府采购质疑和投诉办法(2017年财政部令第94号) | 查询供应商质疑、采购人答复及财政投诉的期限、证据与处理程序。 |
| 政府采购框架协议采购方式管理暂行办法(2022年财政部令第110号) | 对多频次小额度运维、咨询和通用货物采购,判断适用范围及两阶段采购规则。 |
| 财政部关于做好政府采购框架协议采购工作有关问题的通知(财库〔2022〕17号) | 解决框架协议执行中征集入围、价格联动、采购政策、电子化和代理商管理问题。 |
国企投资与风险管理
| 新增文件 | 对应查询场景 |
|---|---|
| 关于中央企业加强参股管理有关事项的通知(国资发改革规〔2019〕126号) | 参股投资前选合作方、设置退出机制,投后派驻董事和管理关联交易。 |
| 关于优化中央企业资产评估管理有关事项的通知(国资发产权规〔2024〕8号) | 判断交易能否豁免评估、采用估值,审核估值报告、重大评估项目和交易价格偏离。 |
| 关于加强中央企业商誉管理的通知(国资发财评规〔2022〕41号) | 并购测算商誉、处理高溢价风险,投后进行减值测试及信息披露。 |
| 关于加强中央企业资金内部控制管理有关事项的通知(国资发监督〔2021〕19号) | 设置账户、支付和资金审批内控,识别资金沉淀和异常支付风险。 |
| 关于深化中央企业内部审计监督工作的实施意见(国资发监督规〔2020〕60号) | 编制重大投资、境外项目、资金等内部审计计划,落实审计整改责任。 |
| 中央企业法律纠纷案件管理办法(国资委令第43号) | 合同履行发生诉讼仲裁时确定重大案件标准、报告流程及和解协调职责。 |
| 关于切实加强金融衍生业务管理有关事项的通知(国资发财评规〔2020〕8号) | 项目采购、融资面对商品价格或利率汇率风险时,核对套期保值权限和业务规模边界。 |
| 关于加强国有企业资产负债约束的指导意见(中共中央办公厅 国务院办公厅(2018年)) | 投资融资方案论证中确定行业负债预警线、重点监管线和高负债企业约束。 |
能源项目开发与运营
| 新增文件 | 对应查询场景 |
|---|---|
| 光伏电站开发建设管理办法(国能发新能规〔2022〕104号) | 集中式光伏项目年度开发方案、备案、建设、并网和运行管理要求。 |
| 电网公平开放监管办法(国能发监管规〔2021〕49号) | 项目接网申请、接入系统方案回复和协议签订期限,电网不得设置哪些壁垒。 |
| 发电机组进入及退出商业运营办法(国能发监管规〔2023〕48号) | 发电机组与独立储能何时转商运、需哪些材料、调试期电费及辅助服务费用如何计算。 |
| 售电公司管理办法(发改体改规〔2021〕1595号) | 选择售电交易对手时核验人员资产条件、履约担保、退市及保底供电;附信用承诺书范本。 |
| 全额保障性收购可再生能源电量监管办法(2024年国家发展改革委令第15号) | 判断新能源上网电量哪些属于保障性或市场交易电量,限电归因、责任和投诉监管依据。 |
| 关于进一步明确电网企业与发电企业电费结算有关要求的通知(国能综通法改〔2022〕92号) | 电网能否用票据替代现金支付电费、资金成本和兑付风险由谁承担。 |
第五批建设履约与地方执行扩展
本批新增29份文件:合同担保与工程争议6份、采购验收与支付9份、建设手续8份、重庆地方配套6份。查询导航由14个场景扩展为23个场景,按项目谋划融资、招采支付、建设交付争议、国企投后管理、能源运营五组组织。各条目记录具体查询用途,减少只有文件名而无法判断何时查阅的问题。
本批核验与使用边界:
- 完整收录民法典1260条及合同编通则、担保制度司法解释。建工解释(一)与2026年解释(二)配套收录;后者第二十三条规定新受理一审案件的适用及不一致规则优先关系,未把解释(一)整体标成失效。
- 财建〔2004〕369号保持原始结算条文,文末联查财建〔2022〕183号及建质〔2017〕138号:进度款比例、质量保证金比例须按后续文件的主体及合同时间条件判断,不能直接摘取旧文件60%—90%和5%左右作为统一现行标准。结算审核时限图片已逐格转录四档金额与20、30、45、60天时限。
- 竞争性磋商财库〔2014〕214号联查财库〔2015〕124号的两家供应商例外;保留旧文件涉及PPP的原始语境,不由此推断旧PPP政策整体仍现行。保障中小企业款项支付条例收录2025年修订版;财办库〔2023〕243号付款条款按原文记录,不与合同签订期限混淆。
- 建筑法、施工许可、工程质量、消防规则按修正版本收录。核对国务院第843号清理决定,其未修改本批建设工程质量、安全生产条例。安全生产条例转载页将通过日误作公布日,元数据据司法部法规库记为2003年11月24日,来源差异已注明。
- 消防审验规定、竣工验收规定两篇使用商务部全球法规库承载的北大法宝数据,页面明确标记来源边界,未冒充住房城乡建设部首发;其他建设文件采用政府公开全文。未把数据库日期误写为一次新修订。
- 重庆异议投诉的8个文书附件、专家40项记分表完整保留。重庆分布式光伏文件未凭国家文件日期猜测独立届满日。既有绿电直连和水价草案保持“征求意见稿”:2026年8月能源局答复仍称起草绿电直连细则,2026年5月水利局答复仍称推进水价细则出台,不能据此把草案改为生效。
合同、担保与工程争议
| 新增文件 | 对应查询场景 |
|---|---|
| 中华人民共和国民法典(2020年) | 合同订立履行、担保物权、建设工程合同和违约责任的基础法律 |
| 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》有关担保制度的解释(法释〔2020〕28号) | 公司担保效力、抵押质押、收费权及应收账款担保、保证金优先受偿 |
| 动产和权利担保统一登记办法(2021年中国人民银行令第7号) | 应收账款、设备等担保登记范围、登记变更注销和查询 |
| 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》合同编通则若干问题的解释(法释〔2023〕13号) | 合同成立与效力、代理签约、代位撤销、解除、违约金和定金争议 |
| 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)(法释〔2020〕25号) | 工程合同效力、实际施工人、工程价款及优先受偿的一般裁判规则;联查2026解释(二) |
| 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)(法释〔2026〕12号) | 现行工程结算、固定总价调整、资质借用、工程款优先受偿及新旧规则衔接 |
采购方式、验收与支付
| 新增文件 | 对应查询场景 |
|---|---|
| 政府采购非招标采购方式管理办法(2013年财政部令第74号) | 采购项目不采用公开招标时,查竞争性谈判、询价、单一来源方式适用和操作程序。 |
| 政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法(财库〔2014〕214号) | 咨询服务、技术复杂项目、非必须招标工程如何选择和实施竞争性磋商。 |
| 财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知(财库〔2015〕124号) | 政府购买服务项目磋商只有两家合格供应商时,判断是否允许继续。 |
| 财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见(财库〔2016〕205号) | 采购成交后,查询谁负责验收、怎样组织验收及验收结果如何挂钩资金支付。 |
| 财政部办公厅关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知(财办库〔2023〕243号) | 查询采购合同变更公告、合同签订、原则上收到发票10个工作日内支付及政采合同融资。 |
| 保障中小企业款项支付条例(2025年修订) | 机关、事业单位、国企等大型企业向中小企业付款时查账期、验收拖延、非现金支付、逾期利息与投诉责任。 |
| 建设工程价款结算暂行办法(财建〔2004〕369号) | 查工程预付款、变更签证、计量、竣工结算审核时限和争议处理,并联查后续支付比例规则。 |
| 关于完善建设工程价款结算有关办法的通知(财建〔2022〕183号) | 查政府机关、事业单位、国企建设项目进度款不低于80%以及施工过程结算规则。 |
| 建设工程质量保证金管理办法(建质〔2017〕138号) | 查质量保证金3%上限、保函替代、与履约保证金不重复预留及缺陷责任期届满返还。 |
建设手续与交付
| 新增文件 | 对应查询场景 |
|---|---|
| 中华人民共和国建筑法(2019年修正) | 确定项目建设单位、承包方、监理单位权责,以及发包承包、施工许可和质量安全基本要求。 |
| 建筑工程施工许可管理办法(2021年修正) | 开工前核对施工许可条件、限额、申请材料、办理期限和停复工要求。 |
| 建设工程质量管理条例(2019年修订) | 核查建设、勘察、设计、施工、监理各方质量责任与竣工验收条件、最低保修期。 |
| 建设工程安全生产管理条例(2003年国务院令第393号) | 编制安全措施、专项施工方案、安排安全费用和落实参建各方安全责任。 |
| 建设工程消防设计审查验收管理暂行规定(2023年修正) | 判定特殊建设工程范围、消防设计审查、专家评审、消防验收及备案抽查流程。 |
| 房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定(建质〔2013〕171号) | 建设单位组织竣工验收时核对条件、参与单位、验收程序及报告材料。 |
| 房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法(2009年修正) | 竣工验收后15日内办理备案,核对备案材料及未备案责任。 |
| 房屋建筑工程质量保修办法(2000年建设部令第80号) | 移交运维或出现缺陷时判断保修起算、最低期限、修复组织和费用赔偿责任。 |
重庆地方执行配套
| 新增文件 | 对应查询场景 |
|---|---|
| 重庆市分布式光伏发电开发建设管理实施细则(渝能源电〔2025〕56号) | 本地屋顶光伏如何备案、屋顶荷载审核、接网验收须交哪些材料、自发自用比例如何监管。 |
| 重庆市招标投标条例(2025年修订) | 重庆项目招标方式、评标、中标公示及合同签订需要遵守哪些地方规则。 |
| 重庆市工程建设项目招标代理机构管理办法(渝发改规范〔2026〕5号) | 如何选聘、核验和监督招标代理机构,代理项目负责人条件和禁止行为是什么。 |
| 重庆市招标投标活动异议和投诉处理实施细则(渝发改规范〔2026〕2号) | 遇到招标文件、评标或中标结果争议,向谁提出、何时提出以及文书怎么写。 |
| 重庆市综合评标专家库和评标专家管理办法(渝发改规范〔2025〕12号) | 重庆评标专家如何抽取、回避、更换及管理,不良行为具体扣几分。 |
| 重庆市政府采购非招标采购方式实施办法(渝财规〔2026〕1号) | 重庆项目何时可用谈判、磋商、询价或单一来源,供应商邀请、评审和合同期限如何落实。 |
第六批融资用地与水务手续扩展
本批新增 26 份文件全文,围绕融资安排、土地手续、水务环保、安全费用与工资支付补齐配套;查询导航由23个场景扩展为32个场景、6个业务组。
效力与完整性核查
- 旧《建设项目用地预审管理办法》已于2026年5月27日废止,未作为现行文件补入;依据司法部备案目录。收录现行规划用地多审合一配套。
- 临时用地2021年通知截至核验日仍在五年有效期内,2026年9月新稿仍在征求意见;不将征求意见稿当作正式替代。原文规定自下发起五年,主管部门2026年说明称11月底到期,两处日期口径尚待核准,暂不写死精确到期日。
- 并购贷款采用金规〔2025〕27号正式版本;银行间融资工具2008年办法与2021年第11号公告互链,提示第九条强制信用评级要求暂时停止适用。
- 城镇排水条例采用2026年修订正文,核对国务院第843号令涉及的第24、30、53、58条;排水许可规章旧称谓如实保留,需联读上位法。
- 生态环境部第39号令正文、11件规章修改内容及17件规章废止清单完整收录;未将未经整合的2024年排污许可管理办法误作最新合并文本。决定落款9月20日、网页发布9月22日,自公布施行,不据转载时间猜填施行日。
- 取水条例保留官方历史措辞;水资源费条款应结合2024年12月1日起全国费改税政策查阅,详见财政部说明。
- 公司信用类债券信息披露办法保留募集说明书、定期报告两项编制要求;工资保证金规定保留存款协议、银行保函和支付通知书三份官方样本。
贷款与债券融资
| 新增文件 | 对应查询场景 |
|---|---|
| 银团贷款业务管理办法 | 大型项目联合授信时查牵头行、参与行、代理行职责,分组银团、收费及贷款转让。 |
| 商业银行并购贷款管理办法 | 国企收购整合时查控制型和参股型并购贷款比例、期限、风险审查与集中度。 |
| 银行业保险业绿色金融指引 | 绿色项目融资时查银行环境、社会和治理风险尽调、授信审批与贷后管理要求。 |
| 企业中长期外债审核登记管理办法 | 企业境外发债或借用一年以上贷款时查外债审核登记、资金用途、变更与报送。 |
| 银行间债券市场非金融企业债务融资工具管理办法 | 发行中期票据等债务融资工具时查注册、承销、信息披露和自律管理基本依据,并联查评级例外。 |
| 公司债券发行与交易管理办法 | 国企发行公司债或企业债时查公开和非公开发行条件、承销、投资者保护及不得新增政府债务。 |
| 公司信用类债券信息披露管理办法 | 债券融资材料准备及存续期管理时查募集说明书、年度和半年度报告、重大事项披露。 |
| 中国人民银行公告〔2021〕第11号 | 发行非金融企业债务融资工具时确认是否必须评级,避免直接套用2008年办法第九条。 |
规划与土地手续
| 新增文件 | 对应查询场景 |
|---|---|
| 闲置土地处置办法(国土资源部令第53号) | 判断闲置认定、一年征费和两年无偿收回及政府原因处置 |
| 自然资源部关于规范临时用地管理的通知(自然资规〔2021〕2号) | 查询施工便道、取弃土场临时用地审批期限及复垦要求 |
| 招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定(国土资源部令第39号) | 判断经营性用地公开出让方式、竞买与成交程序 |
| 自然资源部办公厅关于加强临时用地监管有关工作的通知(自然资办函〔2023〕1280号) | 查询临时用地上图入库、存量补录与恢复种植条件验收 |
| 中华人民共和国城乡规划法(2019年修正) | 查询选址、用地规划许可、工程规划许可及规划核实法律依据 |
| 自然资源部关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知(自然资发〔2023〕69号) | 查询规划选址综合论证、带方案供地与同步核发规划许可证 |
| 协议出让国有土地使用权规定(国土资源部令第21号) | 查询允许协议出让情形、地价底线、供地计划及公示 |
| 划拨用地目录(自然资源部令第16号) | 核对公益性基础设施能否划拨及非营利性项目证明材料 |
水务与环境许可
| 新增文件 | 对应查询场景 |
|---|---|
| 取水许可和水资源费征收管理条例(2017年修订) | 取水申请、审批权限、许可证期限、变更延续与取水监督;费改税另依财税现行配套,不直接套用旧收费条款 |
| 生产建设项目水土保持方案管理办法(2023年水利部令第53号) | 判断报告书或报告表门槛、开工前审批、方案变更、设施验收和监管 |
| 城镇排水与污水处理条例(2026年修订) | 排水设施建设验收、排水许可、污水处理运营、收费和设施保护责任 |
| 城镇污水排入排水管网许可管理办法(2022年修正) | 施工排水由谁申请、许可材料与现场核查、期限变更、承诺制和排水户责任 |
| 排污许可管理条例(2021年国务院令第736号) | 排污许可分类、申请审批、登记管理、台账执行报告、自行监测和法律责任 |
| 关于修改和废止部分规章的决定(2026年生态环境部令第39号) | 核对生态环境法典施行后环评审批、排污许可、入河排污口、危废转移、处罚等规章的修改与废止边界 |
安全费用与劳动报酬
| 新增文件 | 对应查询场景 |
|---|---|
| 企业安全生产费用提取和使用管理办法 | 编制工程概算及施工合同、计量支付时查安全生产费用提取比例、支付和使用范围。 |
| 保障农民工工资支付条例 | 建设单位、总包、分包工资支付职责及欠薪清偿、行政处罚基本依据。 |
| 工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法 | 查工资专户开立撤销、人工费用拨付、总包代发工资、实名制及监督管理。 |
| 工程建设领域农民工工资保证金规定 | 查工资保证金存储比例、差异化减免、银行保函替代、动用和返还及3份业务样本。 |
验证方式
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