按业务问题查资料
结合本库现有的投融资、专项债、国资、重庆地方规定和能源资料，按可能反复查询的业务环节组织入口。下面是查阅路径，具体适用范围、期限和条件以所链接的文件原文为准。
查询前先定位
先确认办理事项的主体、资金、地区和阶段：主体是机关事业单位、中央企业还是地方国企；资金是财政资金、企业自有资金还是融资；事项落在重庆还是其他地区；当前处于立项、招采、建设、付款还是争议处理阶段。然后在下面对应业务组内连读基础规则和配套文件。
项目谋划、融资与资产退出
| 业务环节 | 要查的问题 | 建议连读的资料 |
|---|---|---|
| 立项与可研 | 政府投资走什么程序，企业项目是核准还是备案？ | 政府投资条例；企业投资核准备案条例；可研编写大纲；重庆核准备案办法 |
| 项目资金 | 资本金、建设成本、竣工财务决算分别查哪里？ | 固定资产投资资本金；建设成本管理；竣工财务决算；财政项目绩效评价 |
| 土地与环保前置条件 | 工业用地供应、开发边界和环评等基础依据在哪里？ | 工业用地供应；开发边界管理；生态环境法典 |
| 融资担保 | 设备、收费权和应收账款能如何担保，登记与优先受偿查哪里？ | 担保制度司法解释；动产与权利担保登记；民法典 |
| 存量资产退出 | 存量资产盘活、土地利用与REITs申报怎么串起来？ | 盘活存量资产；国企存量土地利用；REITs常态化发行；REITs行业范围清单 |
| 银团与并购融资 | 多家银行联合贷款、并购融资和绿色授信分别有什么要求？ | 银团贷款；并购贷款（2025）；绿色金融指引 | | 境内债券融资 | 公司债和银行间融资工具怎样发行、披露，评级要求有何调整？ | 公司债发行交易；银行间融资工具；暂停强制评级公告；债券披露及两项附件 | | 境外中长期融资 | 企业借用外债前如何审核登记，存续期需报告什么？ | 企业中长期外债审核登记 | | 规划与供地方式 | 选址、规划许可、划拨、招拍挂及协议出让如何选用？ | 城乡规划法；规划用地多审合一；划拨用地目录（2025）；招拍挂出让；协议出让 | | 临时用地与闲置风险 | 施工便道、取弃土场如何报批复垦，闲置土地如何处置？ | 临时用地审批；临时用地监管；闲置土地处置 |
招标采购与合同支付
| 业务环节 | 要查的问题 | 建议连读的资料 |
|---|---|---|
| 采购适用范围 | 财政资金采购和国企采购分别先查什么？ | 政府采购法；政府采购法实施条例；中央企业采购管理 |
| 必须招标判断 | 资金性质、项目类别、合同估算价怎样组合判断？ | 必须招标的工程项目规定；基础设施与公用事业范围；招标投标法；招标投标法实施条例 |
| 重庆招标执行 | 重庆项目如何选代理、抽专家，地方招标规则如何衔接？ | 重庆招标投标条例；重庆招标代理管理；重庆评标专家管理 |
| 采购准备与实施 | 采购需求如何调查、审查，招标和框架协议分别怎么做？ | 需求管理办法；货物服务招投标办法；框架协议采购办法 |
| 非招标采购 | 竞争性谈判、单一来源、询价与磋商分别查什么，重庆如何执行？ | 非招标采购管理办法；竞争性磋商暂行办法；磋商补充通知；重庆非招标采购实施办法 |
| 采购优惠与争议 | 中小企业优惠查哪份，公告发布和质疑投诉怎么处理？ | 中小企业支持办法；2022年优惠调整；信息发布办法；质疑投诉办法 |
| 重庆异议投诉 | 对重庆招标文件或评标结果有异议，程序和文书在哪里？ | 重庆异议投诉细则及8个文书附件 |
| 验收与付款 | 如何安排履约验收、采购付款、中小企业款项及工程结算？ | 采购履约验收；采购透明度与效率；中小企业款项支付；工程价款结算完善；工程质量保证金 |
建设交付与合同争议
| 业务环节 | 要查的问题 | 建议连读的资料 |
|---|---|---|
| 施工许可与质量安全 | 项目开工前及施工中，建设单位的基础责任查哪里？ | 建筑法；施工许可；工程质量管理；工程安全生产 |
| 消防与竣工交付 | 消防审验、竣工验收、备案及保修分别需要什么依据？ | 消防审查验收；竣工验收规定；竣工验收备案；质量保修 |
| 合同与工程款争议 | 合同效力、结算争议、违约金和工程款优先受偿如何查阅？ | 合同编通则司法解释；建工解释（一）；2026建工解释（二） |
| 安全费用与工资支付 | 安全费用怎样提取使用，工资专户和保证金如何办理？ | 安全生产费用；工资支付条例；工资专用账户；工资保证金及三份样本 |
国企投资与投后管理
| 业务环节 | 要查的问题 | 建议连读的资料 |
|---|---|---|
| 国企投资与交易 | 参股、并购、估值和国有资产交易各查哪些文件？ | 参股管理；评估与估值管理；并购商誉管理；国有资产交易操作规则；重庆国有资产交易监管 |
| 投后风险管理 | 担保、资金内控、审计及重大风险报告有哪些配套？ | 融资担保管理；资金内部控制；内部审计监督；重大风险报告 |
能源与公用事业运营
| 业务环节 | 要查的问题 | 建议连读的资料 |
|---|---|---|
| 能源开发与并网 | 集中式光伏开发、接网申请和转入商业运营分别查什么？ | 光伏电站开发建设；电网公平开放（有效期至2026-09-29）；发电机组进入及退出商业运营 |
| 重庆分布式光伏 | 本地屋顶光伏备案、接网和验收有哪些实施要求？ | 重庆分布式光伏实施细则 |
| 新能源收益与交易 | 电价、绿证、电力市场注册和储能参与市场查什么？ | 新能源电价改革；电力市场注册；绿证核发交易；储能参与市场与调度 |
| 电量与电费回收 | 售电公司资格、保障收购及票据结算的边界在哪里？ | 售电公司管理；全额保障性收购监管；电费结算要求 |
| 公用事业经营 | 供水成本、水价和特许经营分别有什么依据？ | 城镇供水价格；供水成本监审；特许经营办法 |
水务与环境手续
| 业务环节 | 要查的问题 | 建议连读的资料 |
|---|---|---|
| 取水与水土保持 | 项目取水、方案编报、变更及设施验收查哪些依据？ | 取水许可（收费条款需联读费改税政策）；水土保持方案 |
| 排水与污水处理 | 施工排水由谁申报，污水处理和管网接入分别适用什么？ | 排水条例（2026）；排水管网许可 |
| 排污许可与规则衔接 | 排污许可怎么管理，2026年环保规章哪些修改、哪些废止？ | 排污许可条例；生态环境部第39号令及完整附件 |
取水条例保留原有收费措辞；2024年12月1日起全国水资源费改税，查缴费依据时还应连读财政部费改税说明。排水许可规章中的旧称谓需与2026年修订的上位条例联读。
容易混用的边界
- 工程招标与政府采购：先判断采购主体、资金和采购对象，再看采用的采购方式；工程采购的法律适用衔接见政府采购法实施条例第七条。不要只按文件名称里是否有“采购”选择规则。
- 中央企业与地方国企：标题明确为中央企业的文件有特定适用对象；办理重庆地方国企事项时，应同时查重庆国资监管文件与企业自身制度。
- 文件版本与具体条款：同一文件可能存在被后续政策调整的比例或期限。中小企业采购价格优惠要联查2020年办法与2022年通知；工程预留份额的后续执行情况见本次核验记录。
- 生态环境法律依据：2026年8月15日起施行的生态环境法典第一千二百四十二条明确废止原环境影响评价法等十部法律；旧政策正文中的历史引用保持原貌，办理当前事项时应核对现行依据。
- 工程争议的新旧解释：2026年建工解释（二）第二十三条规定其适用时间，并明确与先前司法解释不一致时以该解释为准；这不等于2020年解释（一）整体废止。
- 结算与保证金：旧结算办法的比例需要联查2022年结算完善通知和2017年质量保证金办法，不能只摘录旧版比例。
- 征求意见与正式施行：征求意见稿用于跟踪变化，不代替现行规则；有到期日的文件在届满后还需核实是否延续或被替代。